新华财经北京8月13日电（记者李唐宁）近日，劳动经济学会就业促进专业委员会联合西南财经大学北京研究院、经济与管理研究院和中国经济体制改革杂志社在北京举办“2024年二季度就业形势分析会”。与会专家认为，宏观经济与就业形势运行总体平稳、稳中有进。同时，青年就业压力得以缓解，未来政策性岗位扩展须重点关注青年就业空间。

　　就业数据显示，6月份我国城镇调查失业率为5%，连续三个月保持平稳，较3月份回落0.2个百分点。与会专家认为，我国城镇调查失业率在5%左右波动，相当于自然失业率水平，与OECD国家失业率大体相当。重点人群中，长期困扰我国农民工就业问题逐渐得到缓解，失业水平处于下降趋势，低于全国城镇平均失业水平。6月份全国城镇外来户籍劳动力失业率为4.8%，比去年同期下降0.6个百分点。

　　青年就业压力得以缓解，6月份全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为13.2%，比3月份下降2.1个百分点，近四个月以来连续下降趋势；全国城镇不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为6.4%，较上月下降0.2个百分点。

　　专家指出，政策性岗位扩展须重点关注青年就业空间。我国政策性岗位在缓解高校毕业生就业压力，优化人才数量和结构分布，培养锻炼青年人才，服务国家战略需要等方面发挥了重要作用。针对高校毕业生的政策性就业岗位包含西部计划、三支一扶、特岗教师、大学生村官、农技推广特设岗位、高校科研助理和行政助理、选调生、基层公益性岗位、军队文职人员、社会组织、公务员和事业单位等共12类，吸纳就业人数在70-100万之间，占2024年高校毕业生人数的7%左右。

　　与会专家介绍，“三支一扶”计划实施到2020年已经完成三轮，第四轮计划（2021-2025）重点围绕服务乡村振兴战略，已招募12.2万毕业生，2024年计划招募毕业生3.44万名。

　　专家认为，“三支一扶”计划依然存在以下问题：一是东北地区和部分艰苦边远地区等地区招人困难，流失率偏高；二是支医人员招募难的问题依然存在。由于专业性强且医学类毕业生在大城市就业机会多，支医人员招人难问题凸显，难以满足基层需求；三是服务保障措施有待进一步加强。“三支一扶”人员工作生活补助标准，多数省份人均年补助达到6万元以上。但一些省份“三支一扶”人员工作生活补助水平未达到政策规定标准。另外，一些基层单位没有建立规范的培养使用制度，对“三支一扶”人员教育培训和引导激励不够；四是基层留人用人渠道有待进一步扩宽。受基层编制紧张等影响，山东、安徽等省面临统筹调整“三支一扶”人员服务期满考核落编政策的压力，中西部地区特别是欠发达地区服务期满人员市场化、社会化就业意愿不强。对扎根基层人员，跟踪服务机制不健全，支持基层成长成才的措施不够有力。

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　　与会专家强调，为保障“三支一扶”计划的顺利实施，未来应在以下几方面发力。

　　第一，突出招募重点，加强政策倾斜。在保障一定质量的前提下，加大对脱贫地区、东北地区、边疆地区、民族地区等的招募比例，特别是人才匮乏的基层和民族地区。对于特定地区的特殊岗位需求，优化调整支教、支农、支医和帮扶等的岗位比例。

　　第二，加强人才培育，促进能力提升。摸清培训需求、开发培训课程、优化培训内容。加强对大学生思想政治、基本信念培训、当地民俗与地方文化、农业专业知识、服务岗位技能、就业规划及指导、心理辅导等方面的培训。创新培养方式，推动分层、分类培训，采取多样化个性化的培训。加强对培训效果的评估反馈，强化岗位锻炼，加强人才使用，充分发挥人才专长，做到学以致用。

　　第三，注重期满安置，鼓励多元发展。在保证留任比例的同时，积极拓宽服务期满人员的就业渠道，增加期满留任的比例。进一步完善期满流动政策，落实好定向考录、专项招聘等措施。拓宽就业渠道，通过组织专场招聘活动促进就业，鼓励服务期满人员在基层创新创业。加强宣传引导，帮助服务期满人员转变就业观念，选择市场化、社会化就业。开展跟踪服务，对长期未就业的人员提供针对性就业帮扶。

　　第四，强化部门协同，规范服务管理。加强“三支一扶”计划相关部门之间的统筹协调，促进政策协同。规范项目管理，加强对“三支一扶”人员的管理。提升服务保障水平，减少人才流失，提供婚恋、住房、子女入学等公益性或普惠制服务，协助解决青年人才服务的后顾之忧。