创业担保贷款是扶持创业促进就业、激发市场主体活力、维护社会长治久安的重要措施之一。近年来，我市紧紧围绕制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划，乘“三服务”东风，破难题、优服务、提效率，在全省创新推出创业担保贷款“特色贷”，推行个人创业贷“市场信用担保”模式，建成“银行+就业之家”，形成创业担保贷款“新余经验”。

　　2024年，全市共发放创业担保贷款4736笔，发放金额11.58亿元，带动就业26504人次，发放量创历史之最，有效发挥了创业带动就业的倍增效应。

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　　聚焦六大产业，擦亮“特色贷”品牌。进一步扩大“特色贷”服务范围，为全市六大产业链小微企业和以新余蜜桔种植为主的农业产业提供优质贷款。人社部门主动对接工信部门、农业农村部门获得六大产业链小微企业和蜜桔种植户名单，并联合银行机构主动上门为企业和种植户宣讲创业担保贷款政策，针对有资金需求的小微企业和种植户，打包提供政策咨询、业务办理、贷前调查、审批放款等“一条龙”服务。2024年，全市发放“特色贷”634笔，发放金额2.60亿元，带动就业8174人次。“特色贷”入选省人社系统2023年度“十大地方亮点工作”。

　　拓宽“市场渠道”，实施担保改革。在全省率先开展个人创贷“市场信用担保模式”改革试点，有效帮助重点群体因信用额度不足、无抵质押物、担保人不好找等原因导致融资难问题，为创业者开辟了一条融资新渠道。通过联合合作银行、担保公司签订三方合作协议，召开月度业务交流会，开展业务骨干培训会等举措，促进新模式在全市落地见效。全省首笔采取市场信用担保模式的贷款业务在我市成功发放，标志着市场信用担保新模式在我市成功落地。2024年，已为17名确有融资需求但银行授信额度不足的创业者提额增信，发放贷款金额400万元。

　　强化联动协作，首创“银行+就业之家”模式。将创业担保贷款纳入“5+2就业之家”服务体系，充分利用银行网点遍布乡镇街道的独特优势，在全省首创联合农商银行共同构建“银行+就业之家”共建共治合作全新模式，将创业担保贷款服务的触角广泛延伸至群众身边，打通了服务群众的“最后一米”。2024年以来，共为5家小微企业、12名创业者发放创业担保贷款1250万元。该项工作成功入选全省5+2就业之家“政府+市场”典型案例。

　　优化审批流程，提升服务质效。在现有人社经办窗口、银行网点提供线下申请的基础上，通过江西就业之家小程序创新推出线上申请渠道。通过制作政策宣传海报、微视频等方式，引导鼓励办事群众线上申请创业担保贷款，实现贷款业务“码上办”“随时办”。2024年，江西就业之家小程序线万元。进一步压缩办理时间，将申请人银行贷款记录和征信情况核查工作前置，对30万元以内的创业担保贷款由“贷审会”集体决议简化为两级审批流程，实行一次性受理、一次性考察、一次性放贷，让创贷业务马上就办、办就办好成为现实。我市创业担保贷款平均审批时长由原来的10个工作日缩短为6个工作日。