近日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2025）》（以下简称“蓝皮书”）。

　　当前广州人口增长韧性较强，处于全国第一阵营，2023年，在全国人口比2022年减少208.0万人的大背景下，广州常住人口逆境上升，较2022年增加9.3万人，增长0.5%。

　　从长期来看，广州人口增量显著，增速稳健。2000—2023年，广州常住人口总增量达888.5万人，仅次于深圳（1078.2万人）和成都（1015.9万人），人口规模扩大，城市能级跨越式提升，在一线城市中表现突出。

　　广州人口长期增速为89.4%，高于北京（58.2%）和上海（48.6%），显示出持续的人口吸引力。2023年，四大一线城市常住人口均实现增长，北京、上海、深圳的常住人口分别增加1.5万人、11.6万人、12.8万人。

　　新一线城市中，合肥、杭州、成都分别增加21.9万人、14.9万人、13.5万人，排名靠前。广州处于常住人口增长的第一阵营，“流量之城”城市能级较高、核心竞争力强大，人口集聚动能韧性突出。

　　蓝皮书指出，2024年，广州完善“街镇公共就业创业服务+就业驿站服务+零工市场服务+南粤家政服务”的基层就业服务网络，认定高质量就业社区63个、高质量就业村57个、就业驿站342家，举办新就业形态（零工及灵活就业）专场招聘会203场次。

　　广州实现全市城镇新增就业34.33万人，稳居全省第一，2024年第一到第四季度岗位空缺与求职人数比值分别为1.34、0.95、0.98和0.97，全年值为1.06，就业供需情况在动态中保持整体平衡。

　　2024年，广州着力降低融资创业成本、改善创业环境和稳定就业岗位，持续建设具有广州特色的新型创业担保贷款制度和保障机制，借助各级公共就业创业服务机构和基层服务平台深入开展创贷政策宣传推介与指导，帮助企业成功贷款，带动更多重点帮扶人员就业。2024年扶持创业人数和创业带动就业人数分别为5.18万人和12.46万人，连年保持良好水平。

　　在推动技能型社会建设方面，蓝皮书指出，当前广州正在深化产业工人队伍建设改革，2024年调查显示，半数以上的受访产业工人希望提升学历、技能，在技能学习与培训方面，在广州市以制造业为代表的产业工人对生产操作技能、职业态度培训等基础性技能培训的参与程度较高，在基础职业技能方面得到相当程度的重视。整体而言，2024年产业工人对目前在企业的工作整体满意度较好。

　　为进一步提高产业工人的技能水平与职业规划能力，蓝皮书建议提高产业工人薪资待遇，完善产业工人生活保障，同时制定“学历、技能”双提升计划，鼓励产业工人自我提高，并完善职业技能培训机制，建立以技能为基础的薪资补贴。

　　此外，蓝皮书提出广州还应拓展数字化技能培训，适应人工智能时代发展，同时优化企业管理制度，增强职工参与感与归属感，并健全职业发展体系，促进产业工人技能提升和自我成长。

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