2025年11月12日（星期三）10:00，省政府新闻办举行贵州省就业工作情况新闻发布会。邀请省人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人肖震，省人力资源社会保障厅就业促进处处长闫志喜，省人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长李小沙，省就业局副局长王健

　　今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布，介绍贵州省就业工作情况。我们邀请到省人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人肖震，省人力资源社会保障厅就业促进处处长闫志喜，省人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长李小沙，省就业局副局长王健向大家作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

　　大家好！非常感谢大家长期以来对贵州就业创业工作的关心和支持。今年以来，贵州深入实施“六六就业稳岗计划”，积极应对外部环境不确定等因素给就业带来的影响，推动各项重点工作和主要指标实现预期，就业形势总体稳定。截至10月底，全省城镇新增就业58.45万人、完成年度目标任务60万人的97.42%，省外务工规模稳定在600万人左右；截至9月底，全省城镇调查失业率控制在5.5%以内。下面，我向大家介绍有关情况。

　　一是持续推动就业政策落地见效。推动出台实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业、贵州省就业培训联盟行动计划等政策文件，持续完善稳就业政策体系。加大政策落实兑现力度，充分发挥政策稳市场主体、稳就业岗位的积极作用。2025年以来，减征失业保险费23.14亿元，拨付失业保险稳岗返还金5.83亿元，发放社会保险补贴、一次性创业补贴、就业见习补贴等19.92亿元。

　　二是不断丰富完善创业支持体系。印发贵州省“返乡创业小老板”培育工程、贵州省个人创业一件事等政策文件，实施重点群体创业推进行动，提供“证件申办、参保登记、补贴申领、登记注册、纳税人信息确认”五个联办事项，坚持“政府引导与市场主导、劳务输出与劳务回引、普惠政策与扶持政策、扶持创业与带动就业”四个结合，全力促进创业带动就业。截至目前，全省发放创业担保贷款15.55亿元、一次性创业补贴3233万元、场所租赁补贴8307.62万元。

　　三是加大重点群体就业保障力度。出台促进高校毕业生等青年就业创业16条措施和鼓励高校毕业生早就业快就业5条措施，持续推进离校未就业高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，积极促进高校毕业生就业创业。截至目前，已帮扶离校未就业毕业生就业8.82万人、招募“三支一扶”到岗787人、组织就业见习9244人。加强劳务输入地和输出地协同开展就业专项行动，强化部门联动和劳务协作。截至目前，省外务工劳动力稳定在600万人左右。加强困难群体就业帮扶，切实兜牢就业民生底线。截至目前，全省促进失业人员再就业13.26万人、就业困难人员就业6.9万人。

　　四是促进职业技能培训提质增效。出台开展大规模职业技能提升培训行动实施意见，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目制培训模式，组织开展大规模职业技能提升培训行动。截至目前，全省开展技能培训39.26万人次。组建磷化工、新能源汽车、酱香白酒等10个就业培训联盟，建立部门服务、企业需求、院校培育、机构储备“四张清单”，依托联盟开展培训17.91万人次。深入实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项培训工程，围绕“四项工程”开展培训33.05万人次。

　　五是全面提升就业公共服务水平。持续完善省内外就业服务“一张网”，省内依托139个零工市场等服务载体，为劳动者提供政策咨询、岗位推荐等服务184.66万人次；省外依托135个驻外劳务协作站等服务平台，签订劳务协作协议834份、走访联系企业5863家、提供就业服务10.94万人次。同时，进一步强化省内外协调联动，组织开展“就业援助月”“民营企业服务月”“失业人员集中帮扶行动”等专项活动，举办“五省联动·春风送岗”招聘会，今年以来，全省举办招聘活动4563场、累计组织6.44万户次企业参加招聘。

　　总的来看，今年1-10月全省稳就业政策举措接续发力，主要指标实现预期，就业形势总体平稳。但同时我们也看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，稳就业压力仍然较大。下步，我们将进一步贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，全力促进高质量充分就业，为全省社会和谐稳定提供有力支撑。

　　一是持续强化政策落实稳岗扩岗。落实就业影响评估工作机制，大力推行“直补快办”等模式，强化政策支持就业导向。加快构建就业友好型发展方式，支持企业稳定和扩大就业，促进劳动者体面劳动和全面发展。

　　二是持续强化创业支持服务保障。进一步健全完善创业培训、创业服务、创业孵化、创业融资、创业活动等支持保障体系，组织创业服务、创业大赛、创业资源对接等活动，强化劳动者创业意识培育、创业能力培养，努力培育扶持一批“创业小老板”，切实推动创业就业从出远门向近家门转变。

　　三是持续抓好重点群体就业创业。健全重点群体就业支持体系，实施分类帮扶精准施策，切实为高校毕业生等青年群体提供就业观念引导、求职能力实训、就业见习等服务；为农村劳动力和灵活就业人员提供劳务输出、零工岗位等“即时快招”服务；为登记失业人员和就业困难人员提供政策落实、就业援助、岗位推荐等兜底服务。

　　四是持续加强培训提高就业质量。继续实施“技能照亮前程”培训行动，持续推动就业培训联盟建设，聚焦重点产业、重点领域和就业重点群体，开展大规模职业技能提升培训，促进劳动者技能就业、技能增收、技能成才。不断完善东西部技能协作机制，在广东、浙江等省份开展异地培训，争取东部优质院校、企业资源，组织化实施校校合作、校企合作“订单班”。

　　五是持续优化就业公共服务体系。加快全省就业培训信息系统推广应用，逐步实现就业事项一站式办理、精准化服务、智能化监管。推动省外劳务协作站点向就业公共服务机构、政务服务中心、工业园区和重点企业延伸，积极开展访企拓岗、走访稳岗、联合招聘等活动，促进稳岗就业和转移就业。持续推进省内就业公共服务向基层延伸，统筹资源建设“家门口”就业服务站、零工市场，打造便捷可及的就业服务圈。

　　感谢肖震副厅长的详细介绍。下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　今年来，国际国内经济下行压力等诸多不确定因素给就业形势带来了一定冲击，贵州主要采取了哪些举措来稳住就业基本盘？

　　感谢您的提问。由于受国内外经济下行及外部不稳定不确定等因素影响，今年的稳就业和扩就业压力较大。今年以来，我们紧盯促进省内城镇新增就业60万人、稳住省外务工规模600万人左右的目标，强化形势监测及跟踪服务，加大政策、资金及岗位储备，积极应对各种不确定性对就业带来的影响。目前，各项就业重点工作及主要目标任务实现预期，全省就业形势保持总体平稳。

　　一是强化就业监测服务。今年4月以来，我们一方面通过会同农业农村等部门对省外务工返乡进行定期监测，以及依托135个省外劳务协作站对300户重点企业用工及收入按月监测，动态掌握省外务工规模和就业收入情况。同时，对省内重点企业及部分监测村进行监测，动态掌握省内就业、省外返乡等情况。另一方面通过优化调整驻外劳务协作站点布局，推动省外就业服务提质增效，不断提升劳务输出、技能培训、权益维护等服务水平，确保省外务工人员稳岗就业。同时，加快省内就业服务制度一体化建设步伐，主要聚焦集中居住区、产业园区等共建联建“家门口”就业服务网点、加强和规范零工市场（驿站）建设，完善用工和求职供需对接机制，切实提升人岗匹配精准度。

　　二是强化部门协作联动。今年以来，我们一方面通过“点对点”向浙江省、广东省、福建省、江苏省、上海市等5省市人社部门发出稳岗协作函，并按周掌握东部省份在形势监测、稳岗留工、权益维护等方面情况。4月以来，先后赴广东等地开展稳岗协作120余次，最大力度帮助务工人员稳在当地、稳在企业和稳住收入。另一方面通过强化部门联动，重点围绕省内产业发展需求，采取走访等方式收集就业岗位，并根据市场需求组织开展家政服务、养老育幼、叉车工等紧缺工种培训，促进返乡农民工等群体就地就近就业。

　　三是强化政策落实兑现。今年以来，我们一方面通过落实深入实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业的意见、进一步稳定和扩大就业若干措施、延续执行失业保险稳岗等政策，全力支持企业稳岗拓岗、重点群体就业创业和大规模技能培训。另一方面通过加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业、做好高校毕业生等青年就业创业等举措，靠前提供即时服务、畅通就业求职渠道等方式，多渠道促进高校毕业生等重点群体就业创业。

　　四是加强资金统筹保障。今年以来，我们一方面会同财政部门在分配就业补助资金时，重点考虑支持重点群体就业创业、开展大规模技能培训等因素，强化落实补贴政策资金保障。另一方面会同财政部门建立工作联动机制，不断强化对市县人社、财政部门业务指导，共同推动社会保险补贴等各项就业创业扶持政策落实落细。截至目前，全省发放社会保险补贴、一次性创业补贴、就业见习补贴等共19.92亿元。

　　下一步，我们将密切关注省内外就业形势变化，用好用足各项政策措施，努力促进高质量充分就业。

　　高校毕业生就业一直都是社会关注的焦点问题，据了解，今年贵州省高校毕业生规模再创新高，请问在促进高校毕业生就业方面采取哪些切实有效的工作举措？

　　感谢您对高校毕业生就业工作的关心和支持。高校毕业生就业，是就业工作的重中之重。省委、省政府对此高度重视，统筹推进“筑人才·强省会”战略，连年实施“留黔行动”，建立配强青年就业工作专班，实施年度任务清单化管理，形成了党委政府高位推动、人社教育共同牵头、多部门协同发力、省市县三级联动的系统化、一体化的促进高校毕业生就业工作机制。

　　今年，我省高校毕业生总量28.2万人。我们紧扣“六六就业稳岗计划”，会同教育等部门加强岗位挖掘、政策创新和精准服务，全力支持高校毕业生等青年群体快就业、就好业。

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　　一是深入挖掘岗位潜力。一方面，聚焦省内“六大产业基地”建设、“富矿精开”战略，积极拓宽市场化就业主渠道，举办“职引黔程 点亮未来”高校毕业生公共就业服务系列活动1985场次，发布岗位147.43万个。统筹政策性岗位，争取机关事业单位、基层项目等政策性岗位达9.3万个，规模能增尽增、招聘时间能早尽早。另一方面，努力拓展省外就业空间，依托东西部劳务协作机制和人力资源服务机构、劳务协作站等，动态推送东部企业优质岗位，组织毕业生有组织赴东部地区就业。

　　二是着力加强政策创新。印发《省人民政府办公厅关于深入实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业的意见》（黔府办发〔2025〕4号），强化政策赋能。优化“三支一扶”人员服务期满政策，择优转编转聘，并专项招聘招录服务期满人员；完善“就业见习”制度，扩展见习对象范围，提高阶梯式见习补贴标准；创新招考政策，招录当年度毕业生的向毕业3年内毕业生开放，且不受就业协议、社保缴纳等条件限制；出台《关于鼓励引导高校毕业生早就业快就业五条措施的通知》，逐步扩大事业单位招聘中基层工作经历占比；明确灵活就业、自主创业、到民营企业就业等均视为基层工作经历，引导毕业生多形式、多渠道主动就业、及时就业。

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　　三是积极兑现优惠政策。推进“直补快办”“免申即享”，精准落实好稳岗返还、扩岗补助、社保补贴、稳岗贷款等系列支持政策，对家庭困难的高校毕业生提供一次性求职补贴等支持。今年截至三季度，累计为高校毕业生群体发放创业担保贷款、一次性创业补贴等3990万元，落实企业吸纳高校毕业生社保补贴2170万元。发放困难毕业生一次性求职补贴2.07亿元，惠及13.8万人。

　　四是有效提升就业服务。组织实施青年就业见习万岗募集计划，帮助青年积累经验、增强实践能力，目前已募集岗位2.02万个。整合各类培训和实训基地资源，面向毕业生等青年群体，开展职业技能培训和创业培训8.07万人次。发挥我省职业指导和求职实训师资优势，全面推广求职能力实训项目，帮助毕业生转变就业观念、强化职业认知、提升求职能力，目前已成功开办63期青年求职实训营，助力2078人提升求职能力。

　　五是精准帮扶攻坚兜底。自7月起，对2025届离校未就业高校毕业生和登记失业青年普遍提供“1311”服务（即1次政策宣介、3次岗位推荐、1次职业指导、1次技能培训或见习机会），实现100%跟踪联系。对脱贫家庭、低保家庭等困难毕业生，开展“一人一策”精准就业帮扶。截至目前，全省已帮扶8.82万名离校未就业高校毕业生实现就业，其中困难毕业生就业2.1万人。

　　当前，贵州省正着力构建更具吸引力的高校毕业生就业生态，通过持续深化政策创新和服务优化，有效引导人才向基层流动、向关键领域集聚，合力推进广大贵州青年学子实现更高质量更加充分就业。

　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期最后一年，贵州作为全国劳务输出大省，请问今年主要采取了哪些举措来稳住省外务工基本盘？

　　谢谢您的提问。今年来，贵州全面落实党的二十大关于实施就业优先战略的重大部署，将促进高质量充分就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键抓手，制定出台深入实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业等系列政策，旨在以更大力度、更实举措、更优机制共同推动我省外出务工人员稳定就业。截至目前，省外务工劳动力稳定在600万人左右。

　　一是强化安排部署。年初，省委、省政府对全省外出务工人员稳岗就业工作作出了安排部署，要求在重要节点、重点时段精准做好外出务工人员返岗稳岗工作，确保今年“六六就业稳岗计划”开好局、起好步。加强形势监测，密切监测返岗趋势，通过开展组织动员、推送岗位、出行协助等服务，促进返乡人员尽快返岗就业。加强岗位供给，组织驻外劳务协作站、劳务带头人、人力资源机构收集岗位信息，通过开展专场招聘、直播带岗等活动，多渠道公布活动和岗位信息，将岗位送到群众手中，确保应就业、能就业的全部实现就业。加强组织输出，充分发挥省内外就业服务“一张网”作用，依托就业公共服务机构、驻外劳务协作站、人力资源机构、劳务带头人等平台载体，通过“点对点”包车、专列（车厢）等方式，确保外出务工人员安全有序返岗。今年“春风行动”期间，全省共组织招聘活动2088场，发送专车专列2059趟。

　　二是强化劳务协作。加强与广东等东部省份就业形势协同分析，研判东部省份外贸等因素对就业形势的影响，动态掌握省外重点企业订单、用工形势变化，常态化做好跟踪服务，防止出现规模性失业。加强交流互访，加强与黔籍务工人员集中省份对接，利用重要时间节点与当地人社部门、重点园区、企业进行交流互访，签订稳岗就业协议，了解东部就业形势，广泛收集用工岗位，促进务工人员稳岗就业。加强载体建设，持续优化劳务协作站布局和功能，在黔籍务工人员达到30万人以上的市、3万人以上的县的重点园区、企业周边建立劳务协作分站或工作站。截至目前，全省在广东、浙江、福建、江苏等地建立驻外劳务协作站135个。建立劳务协作工作联盟，充分发挥当地人社、驻外办事处、商会、金融机构、人力资源公司等力量，共同做好外出务工人员就业服务。强化帮扶政策落实，引导更多有资源的劳动力成为劳务带头人，形成带头致富、共同致富“雁阵”。截至目前，全省培育认定“头雁”“蜂王”等劳务带头人7740人、带动就业31.53万人。加强品牌培育，进一步提升“贵州技工”“黔灵家政”“黔菜师傅”“黔旅工匠”“锦绣计划”品牌影响力，培育一批“蜡染”“苗绣”“银饰”等工匠，切实增强优秀劳务品牌和培训品牌带动就业能力。积极探索打通异地培训政策通道，广泛开展“订单班”“企业班”等培训，切实增强在外务工人员就业竞争能力。

　　三是增强服务供给。今年，我们结合实际工作需要，进一步优化整合全省就业培训信息系统功能，不断加强与省政务服务中心协作联动，切实为务工人员提供高效便捷的政务服务，降低外出务工人员“异地办”的办事成本，促进稳岗就业。强化数据赋能，优化整合全省就业培训信息系统功能，积极融入国家就业信息资源库和就业公共服务平台，逐步实现就业事项一站式办理、精准化服务、智能化监管。推进多部门数据共享，主动将政策和服务精准推送给就业服务对象。深化政务服务，会同省政务服务中心梳理医疗、住房、社保、维权等与务工人员生活密切相关的高频事项，将政务服务延伸到务工人员身边，推动外省务工人员一件事“异地办”。加强关爱帮扶，不断完善外出务工人员及其家庭关怀机制，加大对留守老人和儿童等群体的关心关爱，竭力帮助外出务工人员解决后顾之忧。聚焦失业农民工、生活困难农民工等群体，综合运用公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　职业技能培训是破解结构性就业矛盾的重要举措，请问今年以来贵州在推动职业技能培训方面有哪些创新举措？取得了哪些积极成效？

　　感谢您的提问。近年来，贵州省推动实施了“技能贵州”行动，重点实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项培训工程，着力促进劳动者技能就业、技能增收、技能成才。特别是今年以来，我们找准“小切口”，扎实推进职业技能培训制度改革，推动以高质量职业技能培训促进高质量充分就业。

　　一是聚焦重点产业，建立就业培训联盟。研究制定《贵州省就业培训联盟行动计划（2025-2027年）》，旨在强化“政校企社”联动，建立部门服务、企业需求、院校培育、机构储备“四张清单”，统筹推进教育、培训和就业。目前，我们以“一个产业建设一个联盟”的布局，按照“成熟一个，建设一个”的原则，已组建贵州新能源汽车、磷化工、轻纺、旅游、大数据、装备制造、酱香白酒、家政养老、黔菜、优势特色农业等10个就业培训联盟，共吸纳680家（企业341家、院校118家、人力资源等机构221家）单位加入联盟，围绕联盟开展职业培训17.91万人次，新增高技能人才5.39万人，保障就业1.43万人，开设校企合作“订单班”335个，推动技能人才培养与产业需求精准对接、同频共振。

　　二是坚持需求导向，开展大规模职业技能培训。制定出台《关于开展大规模职业技能提升培训行动的实施意见》，以高质量充分就业为统揽，坚持“按需培训、确保质量”工作原则，落实“管行业必管人才”的要求，聚焦先进制造业、“一老一小”、乡村振兴、文化旅游、数字经济、交通运输、低空经济、建筑业、特种作业等九个重点行业领域和外出农民工、青年群体、就业困难人员等三类就业重点群体，计划用三年时间（2025-2027年）开展大规模职业技能提升培训100万人次。今年来，按照“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，累计开展培训39.26万人次。同时，在广东、浙江等东部省份试点开展异地培训，并从今年4月起对黔籍务工人员在省外培训取得技能等级证书（含特种作业证书）的，纳入我省“证书直补”范围。

　　三是着力夯实基础，规范培训平台载体建设。实施职业技能培训“一县一基地”建设计划，出台我省职业技能培训基地标准化建设指导性文件，突出“建、管、用”一体化推进要求，围绕“六大产业基地”建设布局及特色产业发展需求，建成“贵州磷化工和新材料”“贵州酱酒”等职业技能培训基地59个、在建基地11个，并积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持升级改造基地实训设施设备和开展培训，今年以来，依托基地开展培训4.03万人次。指导2024年度获批的5个国家级高技能人才培训基地和5个技能大师工作室建设，聚焦我省就业培训联盟涉及的重点专业，严格推进今年我省的基地和大师工作室项目申报工作，着力建强全省职业技能培训平台载体。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以“技能照亮前程”培训行动为牵引，以就业培训联盟为抓手，围绕重点领域和重点群众开展大规模职业技能提升培训行动，着力解决结构性就业矛盾，促进高质量充分就业。

　　今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省人力资源社会保障厅、省就业局联系，作进一步采访。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢4位发布人，也谢谢各位记者朋友。再见！